党的二十届三中全会指出，要“健全社会治理体系”“完善共建共治共享的社会治理制度”“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设”。党建引领基层治理，在统筹协调中突出“主心骨”，才能更有“高度”；发挥群众主观能动性，在共治共享中擘画“同心圆”，愈能彰显“温度”；吸纳社会多元力量，在协同实践中打出“组合拳”，更能提升“精度”。探索城市治理现代化的双林街，从一方全面深化改革的崭新气象中可见盎然生机。

　　初秋的早晨格外清朗，双林街津铁惠苑社区的中心广场上，欢声笑语回荡，一场关于参加社区迎国庆主题活动的讨论在邻里的见面寒暄中悄然展开。“有宽敞舒适的活动场地，有温馨贴心的社区服务，我们愿意多出些力！”谈起街道和社区的新变化，居民言语间透露着满意。

　　一段时间以来，双林街深入贯彻党的二十届三中全会精神和习视察天津重要讲话精神，围绕市委市政府决策部署和区委区政府工作要求，坚持以“三微四景”建设为牵引，聚焦党建、人民、发展“三个关键词”，结合地域实际，完善机制建设，优化为民服务，升级城市治理，持续创新探索、求质求优、深挖拓展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　党建引领坚持“一竿子插到底”，这是不少街道、社区干部口中的高频句，也是双林街构建新时代区域化“大党建”新格局的核心理念。

　　双林街下辖12个社区、31个小区，其中公租房、周转房、经济适用房、还迁安置房占比较高。辖区面积小，可用资源少，房屋性质多样，人口结构复杂，是街道的基本特点。

　　“为了解决现实难题，更好地服务居民，我们按照建设‘街道党工委—社区党组织—网格党支部—微网格党小组—党员中心户’这样的‘一条主轴线’工作思路，坚持以社区党组织为‘主阵地’，在2024年打造了12个‘一社一品’党建品牌。”双林街党工委副书记燕志旺介绍说。

　　“12个‘一社一品’党建品牌，每个社区都有独特的logo，格外让人有归属感。”说起党建品牌，双林街退休党员周重吾难掩喜悦之情。比如，福禧社区的是窗花式样的红色“禧”字，寓意“福喜临门”，社区在手工坊运作、便民服务专业化上下功夫；象博豪庭社区的设计内含一头小象，取谐音“象”您报到，公益慈善、文化建设是这里的核心服务内容；津铁惠苑社区的则是红色火车头，既契合了居民成员结构特点，又传承了铁路精神，社区在“一老一小”照护上做足文章。这些品牌，有的俏皮舒心，有的温馨十足，有的予人力量……

　　将1300余名在职党员和900余名居民党员编入896个微网格，让党的领导通过党员，延伸到基层治理的终端末梢；深入实施“书记项目”，先后组织各级党组织书记认领基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面的项目13个，聚焦百姓关注焦点，着力为民纾困解难；持续开展“雏雁计划”“轮值书记（主任）”活动，大力培养社区党组织后备人才力量，目前，社区后备人才库已达到30余人……双林街在积极探索基层党建工作路径中，不仅坚持纵向发力，还广泛动员物业、共建单位、商户、居民志愿者等多元主体参与。

　　——自2023年以来，双林街大力实施“党建引领·伙伴计划”，与区级机关单位、驻街单位、高校、国有企业、辖区商户等互联共建，通过资源共享、优势互补，共同推动党建赋能基层治理，目前已“牵手”的共建“伙伴”超过40个。

　　——通过开展“我在双林有个格”活动，双林街安排共建单位干部职工走进社区、网格，发挥其在金融普惠、教育教学、反映民意、助力养老等方面的专长，帮助社区解决实际难题。

　　——深化“网格+警格”融合共治，双林街以部分社区为典型引领，凝聚专职网格员“活档案”、网格协管员“助预警”、法治宣讲员“提意识”、居民自治员“治未病”、志愿服务员“帮调解”的“五员”合力，有效预防和化解社区矛盾纠纷。

　　——坚持以“红色物业”建设为抓手，双林街选派社区副书记担任“红色物业”党建指导员，坚持“双向交叉”，搭建“红色物业”共建共治共享议事协商平台，促进服务在基层拓展。

　　“京城七月彩云飘，深改波澜格外高，全国一盘棋局大，神州十亿尽英豪。”来到双林街林城佳苑社区党群服务中心，楼道内的一段快板开场明快热闹。

　　循声而入，“新语”快板宣讲队队员正在围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神聊感悟、话收获、谈发展。居民举着手机相机，定格下美好时光。

　　街道干部还带领部分社区网格员以“宣讲小分队”的形式通过“送学上门”为残疾党员开展宣讲和服务，在问需求、唠家常中把党的创新理论送到家中。

　　“只要有需要，电话或者微信求助一下，‘跑跑’服务就能送到家，有你们真好！”电话的另一端，家住海天馨苑社区的赵女士再次表达着感激之情。

　　买菜买油、打水取药、收取快递……双林街成立的“跑跑”志愿服务队，专门为街道12个社区的高龄、独居、空巢及行动不便的居民提供针对性服务。“每一位志愿者都会接受岗前培训，队伍有严格的管理制度。”志愿服务队负责人张逢珍说。目前，“跑跑”志愿服务队已经形成“居民点单、街道吹哨、跑跑解题”的新型服务模式，在点亮居民“微心愿”的同时，不断健全“自助、互助、助人”的“微循环”体系。

　　坚持以“三微四景”建设为牵引，持续发扬以“微课堂、微故事、微能量、微实事、微服务、微心愿”为主要内容的“六微工作法”传统经验，近年来，双林街通过开启基层治理“微模式”，高效高质破解基层社会治理“真难题”。

　　如何让社区的“朋友圈”愈加熟络，邻里间的关系贴得更近？双林街开办“好友‘益’思”公益市集，以街道“搭台”、社区“摆摊”、居民“赶集”的方式进行，充分链接市红十字会、中国联通、天职师大等“伙伴”资源，打造爱心义诊、反诈宣传、义务理发、美食品鉴、非遗体验、跳蚤市场等“微服务”场景。

　　怎样挖掘文化内涵，凝聚社区向心力？以铁路职工住宅小区为主的津铁惠苑社区引入“火车头”元素，打造“15680号暖心列车”志愿服务站，迎来周边居民竞相“打卡”。供热签约服务、文明主题宣讲、少儿科普实践、物业联席座谈，无不搭乘这趟“暖心列车”“开”到家门口。“15680寓意‘有我来帮您’，社区充分发挥‘列车’传播和载体作用，切实将居民的‘心上事’当成‘上心事’，做到事事有落实、件件有回应。”津铁惠苑社区党总支书记陈子龙说。

　　有没有新招法，为“家门口”的服务增添动能？双林街通过成立天津市和平社区公益基金会双林社区基金，链接更多社会力量投入公益事业，以“空间换服务”等形式探索可持续的运行机制。“巧手奶奶缝纫队”是该基金支持的公益项目。有一技之长的社区“巧手们”不仅为辖区居民提供学习实践的课程，也满足了居民多样化改制等需求。素雅的手提包、纸巾袋，别致的小香包、杯子垫，令人爱不释手。如今，缝纫队还对接文创公司成为“代加工点”，实现了社区基金单一“输血”到公益项目自我“造血”的功能升级。

　　据悉，2023年以来，双林社区基金共募集款物近8万元，依托社区基金开展“她·计划”“点滴微光 温暖成炬”等公益活动16场次，惠及群众700余人。

　　从宣讲“微”课堂到“跑跑”“微”服务，从市集“微”场景到基金“微”赋能，双林街始终从细微处发力，凝聚共治力量、融入群众生活、塑造公益品牌、提升服务效能。2023年以来，双林街已培育“小萤火”冬夏令营、“好友‘益’思”公益市集、五社联动·家园助力站等10余个特色品牌项目，吸纳“跑跑”志愿服务队、“舞韵悠扬舞蹈队”、“巧手奶奶缝纫队”、“新语”快板宣讲队等志愿服务队伍100余支，招募志愿者700余人，开展小修小补、便民市集、文化汇演、文明宣讲等各类志愿服务活动300余场，凝聚起基层自治的强大力量。

　　“哈尔滨冷面、长沙臭豆腐、陕西肉夹馍，铁板烧烤、特色酱饼、水果拼盘，好吃不贵，品种还多。”学生李辉从学校步行几分钟，就来到了双林街“餐车夜市”，打包了几盒街边小吃，准备回宿舍与同学们美餐一顿，“和之前相比，餐车变化了不少，统一换装了，管理更有序，环境也更加整洁卫生。”

　　夜幕降临，各餐车处，黄白相间的灯带亮起，搭配各式彩色灯牌，“烟火气”更加浓郁。不少双林街居民注意到，餐车的整体色调以赤橙为主、青蓝为辅，车身还有文明标语、安全提示等，十分醒目，细节里透着用心。

　　“为了活跃辖区经济，更好地服务周边居民，我们制定了双林街流动经营食品摊贩限时限地经营的《实施方案》和《管理暂行办法》，组建管理工作组、评审组和考核组，坚持‘科学规划、规范管理、疏堵结合、便民利民’等原则，经过多轮实地调研，联合专业第三方机构评估，最终选取天津职业技术师范大学出入口、商业聚集区、居民区等重点区域，规划200余个限时限地经营餐车点位。为更多流动摊贩提供就业岗位，也盘活了社区周边部分闲置空间。”双林街综合执法大队工作人员邱杨介绍说，“街道增加卫生检查频次，严查燃气安全、用电安全以及厨余垃圾处理等情况，保障市民‘舌尖安全’。”

　　改造便民体育场地、翻新社区休闲设施、补种公园绿化带……居民提意见，部门拿方案，依托“双林访万家——大走访大调研”活动，双林街一方面持续收集梳理“民声清单”，另一方面不断优化公共空间，把惠民生与促发展相结合，一系列民心工程高效推进。2023年以来，累计新增社区休闲椅40余套，更换楼梯扶手6处，翻新凉亭2处，改造笼式足球场1处，新置小区监控300余处，补种绿化带200余平方米，修缮地下管网1500米，规范设置共享单车停车泊位，安装垃圾分类箱房14个、可回收垃圾有偿回收设备7套。

　　聚焦银发经济，双林街建成街道综合养老服务中心和8个社区老年日间照料中心，委托专业养老机构运营，可提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等多元服务，2024年上半年，提供就餐服务4000余人次。

　　聚焦零工就业，双林街开展“零工岗位进社区”活动，为企业和居民搭建平台，组织5场招聘会，促成50余名求职者与企业达成意向，实现就近就业。

　　聚焦阵地建设，双林街依托配套公建，盘活现有空间，全新打造的全区首个街道级社会工作服务站于2024年夏季正式投入使用。该社工服务站设置办公区、爱心格子铺、元梦工坊、口袋小店等分区，涵盖公益手工制品展览、技能培训、积分兑换、服务户外工作者等多重功能。其中，元梦工坊可提供创意孵化平台，进行技能传承，服务社区基金运转，将成为社区经济活力的源泉。

　　“健全社会治理体系，不能单靠政府投入，我们需要创新管理机制、优化服务环境，不断吸引社会力量参与，推动实现‘政府搭平台、企业有利润、社区有收益、居民得实惠’的多方共赢，让运营管理可持续。”双林街党工委书记倪正伟说。

　　目前，双林街正在全面推进公租房社区“一刻钟”便民生活圈建设，优先发展“超市、餐饮、药店”等惠民便民生活服务业态，允许渌水道夜市、沿街店铺等市场主体在规定时间内“店外摆位”，打造“接地气”的“双林商住综合体”。以“适老化”为特色，与房地产开发商协商，试点建设会所式高端养老服务中心，满足企业与群众的多元需求。同时，重点推动“天津柳林公园南侧片区城市更新项目”落地落实，沟通设计建设等专业机构，计划建设集健身、休闲、赏景于一体的“先锋河生态廊带”，畅通城市“经脉”。